EU AI Office：高リスクAIシステム分類ガイドライン草案のパブリックコンサルテーション開始

欧州委員会は2026年5月13日、EU AI法に基づく高リスクAIシステム分類ガイドライン草案に関する対象を絞ったパブリックコンサルテーションを開始しました。締め切りは2026年5月22日の中央ヨーロッパ時間18時であり、これは影響を受ける組織、産業界、市民社会がEU AI Officeに正式なフィードバックを提出するまでの時間が、本記事公開時点からおよそ36時間しかないことを意味します。

分類ガイドラインがEU AI法において中心的な意義を持つ理由は？

EU AI法は2024年に採択され、2026年から2027年にかけて2段階で完全施行されます。高リスクカテゴリーは最も厳しい規制レベルであり、医療、教育、雇用、重要インフラ、司法、国境管理、公共サービスへのアクセス分野のAIシステムが対象となります。分類の結果は、そのAIシステムが完全な適合性評価、CEマーキング、EUデータベース登録、継続的な市販後モニタリングの対象となるか、より軽い透明性義務のみで済むかを決定します。

現在コンサルテーション中のガイドラインは法律ではありませんが、EU AI Officeおよび各国当局がカテゴリー間の曖昧な境界をどのように解釈するかを具体化するものです。実際の影響は重大です：リスクを過大評価した組織は本来不要なコンプライアンスコストを負担することになり、過小評価した組織は最高**3,500万ユーロまたはグローバル売上高の7%**の制裁を受けるリスクがあります。

どのセクターがこのコンサルテーションを緊急にフォローすべきか？

ガイドラインは、以下のような境界事例を具体化します：履歴書スクリーニングや内部業績評価モデルのための人事ツール；臨床意思決定支援システム（放射線AI、敗血症予測）；適応テストを実施したり学生の入学申請をランク付けする教育プラットフォーム；公的補助金へのアクセスのための信用格付けを決定するアルゴリズム；雇用またはサービスの文脈における生体認証識別。

少なくとも部分的に影響を受けるセクターの企業——Telia、Bayer、Siemens Healthineers、Saint-Gobain、ならびにAI製品をEU市場に輸入する米国企業——はフィードバックを提出するまで36時間しかありません。学術機関やNGOも書面による意見を提出できます。

透明性義務に関する並行コンサルテーション

EU AI Officeは同時に、EU AI法第50条に基づく透明性義務ガイドライン（5月8日開始）のコンサルテーションも実施しています。これはユーザーがAIシステム（チャットボットなど）と対話する際の開示要件や合成コンテンツのマーキング（ディープフェイク、AI生成画像）を規定するものです。EU AI法の二つの主要な実施措置が同時に定義されており、両者が相互に影響し合うため、企業にとっての法的分析は大幅に複雑化します。

EU AI Officeの最終ガイドラインは、高リスクAIシステムと汎用AIモデルに関する主要義務が発効する2026年8月2日以前に公表される見込みです。