EU AI Office: Komisija otvara konzultaciju o nacrtu smjernica za transparentnost AI Acta

Europska komisija je 7. svibnja 2026. objavila nacrt smjernica o obvezama transparentnosti iz AI Acta i otvorila javnu konzultaciju kako bi prikupila povratne informacije prije konačne adopcije. Dokument operacionalizira članak 50. uredbe i pojašnjava što pružatelji i korisnici AI sustava moraju činiti od kolovoza 2026.

Koji su rokovi i tko mora postupati?

Javna konzultacija otvorena je do 3. lipnja 2026. i obraća se pružateljima i razvijateljima AI sustava, poslovnim korisnicima, javnim tijelima, akademskim institucijama, istraživačkim organizacijama i građanima. Konačne smjernice trebaju biti usvojene prije 2. kolovoza 2026., kada članak 50. AI Acta počinje proizvoditi pravne učinke. Komisija je istovremeno najavila zaseban dobrovoljni kodeks prakse o označavanju AI-generiranog sadržaja, koji razvijaju neovisni stručnjaci, a očekuje se u lipnju 2026. kao alat za demonstraciju usklađenosti.

Što obveza transparentnosti konkretno traži?

Pružatelji AI sustava morat će korisnike u Europskoj uniji obavijestiti kada su u interakciji s AI sustavom ili kada su naišli na AI-generirani sadržaj. Uz to, svaki AI-generirani ili manipulirani sadržaj mora biti označen strojno čitljivim markerima — tehničkim metapodacima ili vodenim žigovima koji omogućuju automatizirano otkrivanje porijekla. Dodatne, vidljive obavijesti zahtijevaju se za četiri kategorije: deepfake snimke, AI-generirane publikacije od javnog interesa, sustave za prepoznavanje emocija i alate za biometričku kategorizaciju.

Kako se to razlikuje od kodeksa prakse?

Smjernice koje su sada u konzultaciji su službeno tumačenje uredbe i pravno obvezujuće u smislu da ih nadzorna tijela koriste pri procjeni usklađenosti. Kodeks prakse najavljen za lipanj je dobrovoljni instrument koji pruža konkretna tehnička rješenja — primjerice koje formate watermarka koristiti ili kako ih ugraditi u model — i tvrtkama koje ga prihvate olakšava dokazivanje usklađenosti. Komisija pozicionira oba dokumenta kao komplementarna: smjernice definiraju “što”, kodeks “kako”.

Što ovo znači za pružatelje izvan EU?

Obveze se primjenjuju ekstrateritorijalno — svaki AI sustav čiji izlazi se konzumiraju u EU mora biti usklađen, neovisno o sjedištu pružatelja. To uključuje generativne modele za tekst, slike, audio i video, kao i klasifikatore koji rade prepoznavanje emocija ili biometričku kategorizaciju. Sankcije za neusklađenost mogu doseći do 35 milijuna eura ili 7% globalnog godišnjeg prometa, ovisno o tome koji je iznos veći.